Совещание у мэра района Петра Неунокоева состоялось на второй день после того, как заместитель начальника Главного Управления МВД России по Иркутской области, полковник полиции Игорь Самохвалов представил лич­ному составу подполковника полиции Андрея Ульянова в связи с его назначением на должность начальника межмуниципального отдела МВД России «Киренский».

Повестка совещания была посвящена целому ряду во­просов, но, в первую очередь, охране общественного поряд­ка на территориях муници­пальных образований.

 

СТАТИСТИКА - «ДАМА КАПРИЗНАЯ»

Игорь Геннадьевич Самох­валов в качестве заместителя начальника областного Управ­ления в Киренском районе - не первый раз, но, как он сам ска­зал: «...Ни разу не пришлось быть летом. И если зимой при­рода вашего края завораживает, то обязательно следует приехать летом...».

Разговор же начался с куда более прозаической темы - ста­тистики. По тем данным, кото­рыми располагает Петр Нико­лаевич Неупокоев, в Киренском районе проживают 19800 чело­век.

Совсем недавно, после Все­российской переписи 2010 года, прозвучала цифра 22 тыс. чело­век. Однако статистика - «дама капризная», но, тем не менее, без нее никак нельзя обойтись. Участники совещания цифры вспомнили не ради интереса, а то, что за ними - жители рай­она, проживающие на обшир­ной территории. И зачастую нормативная база, приемлемая для европейской части, никак не подходит для отдаленных северных территорий Сибири. Участковый уполномоченный полиции, согласно действующе­му приказу МВД России, дол­жен обслуживать 3 тыс. человек или территорию одного муни­ципального образования.

Одиннадцати участковых на одиннадцать муниципальных образований в нашем районе сейчас нет. Плюс двенадцатое образование - Киренское город­ское, где проживает основная масса населения района. Ди­спропорция сельского, посел­кового и городского населения, особенно за последние годы, ог­ромная. Но что делать жителям с. Красноярово, с. Миронове, п. Визирного и так далее? У них также случаются «нестандар­тные ситуации», для разреше­ния которых нужен сотрудник полиции.

У глав муниципальных образований, присутствующих на совещании: Петра Монако- ва (Макаровское МО), Игоря Кравченко (Алексеевское МО), Лидии Садретдиновой (Буб- новское МО) именно по этому поводу и были вопросы. Нет вопросов у главы Алымовского муниципального образования Владимира Федорова, и на се­годня это единственное сель­ское поселение в районе, где постоянно работает участко­вый уполномоченный полиции, лейтенант полиции Дмитрий Романов. Понятное дело, что он обслуживает и территорию Петропавловского муниципаль­ного образования.

 

«ПЕРЕГИБЫ» РЕФОРМЫ ИЛИ «КАБИНЕТНАЯ» РЕФОРМА?

Полковник полиции Игорь Самохватов в своем выступле­нии, после того как официаль­но представил главам муни­ципальных образований вновь назначенного на должность на­чальника межмуниципального отдела МВД России «Киренс­кий» подполковника полиции Андрея Ульянова, назвал такую цифру - 3800 человек. На эту цифру в Иркутской области за

2010-2011 г.г: произошло сокра­щение личного состава в резуль­тате реформирования горрайорганов внутренних дел области. «...Это гарнизоны Иркутска и Ангарска вместе взятые...», - сказал заместитель начальника Главка.

Оргштатная реформа МВД завершилась, были сэкономле­ны средства, за счет которых произошло повышение зара­ботной платы (денежного до­вольствия) сотрудникам. Но вслед за «реформой» появились и проблемы. К примеру, о чем также шла речь на совещании, были сокращены должности помощников участковых упол­номоченных. И если раньше по­мощники (сержантский состав, образование не ниже среднего специального) были в с. Макарово, п. Алексеевске, с. Петро­павловском, то теперь их нет. Участкового уполномоченного (офицерская должность, обра­зование - только высшее юри­дическое) во все муниципаль­ные образования не направишь. Да и нет их столько. Казалось бы, заработная плата участко­вого теперь (!) 50 тыс. рублей, а кандидатов - нет. Парадокс. Ка­дровый аппарат отдела внутрен­них дел, конечно же, надеется, что кандидаты появятся, и в «Ленские зори» постоянно даёт объявления: «.. .На службу тре­буются мужчины до 35 лет...».

Подполковник полиции Уль­янов приводит такой пример по подразделению в Ербогачене: «...Из имеющихся вакантных должностей участковых упол­номоченных в межмуници­пальном отделе МВД России «Киренский» я готов в пункт полиции с местом дислокации в селе Ербогачен отдать единицу, если потребуется, и две, но в то же время я обращался к органам местного самоуправления Ка- тангского района: давайте вме­сте подбирать кандидатов. Но пока дальше слов дело не идет.

Найти сотрудников полиции где-то за пределами Корейско­го района, - продолжил Андрей Евгеньевич, - вопрос, с одной стороны, и решаемый, но сра­зу встает и целый ряд бытовых проблем, которые не кто-то, а мы должны будем решать...».

 

ВОПРОСЫ К ПОЛИЦИИ ЕСТЬ И У СЕЛЬСКИХ ЖИТЕЛЕЙ

В ответ на реакцию глав му­ниципальных образований, о том, что сотрудники полиции в селах бывают крайне редко, и, в основном, уже по случившимся фактам правонарушений или преступлений, мэр района Петр Неупокоев сказал: «...Должен быть четкий график работы со­трудников полиции в селах му­ниципальных образований, и об этом население должно знать. Сумели же выстроить свою ра­боту в селах работники Пенси­онного фонда, у них - график. И теперь, приезжая в села, меньше всего вопросов к Пенсионному фонду, так как вопросы не на­капливаются. А к подразделе­ниям полиции есть вопросы и по лицензионно - разрешительной системе, и по некоторому местному контингенту жите­лей, сохраняются вопросы и по разрешениям на захоронение

умерших жителей по старо­сти. Кстати, этот вопрос так и остается «неразрешимым». Поэтому, - мэр уже обратился непосредственно к начальни­ку межмуниципального отдела Андрею Ульянову, - в наших условиях мы пока ничего друго­го не придумаем, кроме работы сотрудников полиции в селах по графику. И через какое-то время все войдет в систему, и люди будут знать, что, допустим, ка­ждую вторую среду каждого месяца приезжает участковый уполномоченный, каждую тре­тью пятницу - сотрудник разре­шительной системы и. так далее. Может быть, не совсем «под­властна» работа в селах «по графику» сотрудников ГИБДД, однако вопросы к этой службе есть и у сельских жителей...».

В ответ на слова мэра района подполковник полиции Ульянов сказал: «...Согласен, неоргани­зованная работа в селах райо­на сотрудников отдела - наша недоработка и непосредствен­но моих заместителей. Уже в ближайшее время график будет разработан, и хочу добавить, что каждый раз в села будет вы­езжать кто-то один из руководи­телей подразделений, поэтому жители смогут обратиться по любому из вопросов, касающе­муся деятельности отдела вну­тренних дел...».

 

ВЕРНУТ ЛИ ПОМОЩНИКОВ УЧАСТКОВЫХ?

Из других вопросов, которые затрагивались на совещании, можно выделить то, о чем ска­зал Игорь Самохвалов, опять же возвращаясь к реформе МВД. Создание межмуниципаль­ных отделов МВД России уже показало, что в ряде случаев система - неэффективная. Пол­ковник полиции Самохвалов по Иркутской области назвал три территории, на которые нужно возвращать самостоятельные отделы. Катангский район. Сей­час он в подчинении межму­ниципального отдела МВД России «Киренский». Удален­ность, труднодоступность, об­ширность территории. Остров Ольхон. Его территория в под­чинении межмуниципального отдела МВД России «Эхирит-Булагатский». И Жигаловский район. Сейчас его пункт поли­ции в подчинении межмуници­пального отдела МВД России «Качугский». После посещения Иркутска в ноябре министром Внутренних Дел Владимиром Колокольцевым эти вопросы должны найти решение. Ставит­ся также вопрос и о возвраще­нии в штаты такой должности, как «Помощник участкового уполномоченного». Однако финансирование должно будет осуществляться, как предлага­ет МВД, за счет региональных бюджетов. Пока вопрос только в стадии изучения. Бюджет Ир­кутской области должен будет взять на себя затраты в несколь­ко сот миллионов рублей, зара­ботная плата помощника участ­кового - около 40 тыс. Пойдет ли на это область? Само собой разумеется, что местные муни­ципальные бюджеты содержать из своей казны помощников участковых не смогут.

Председатель районного со­вета ветеранов войны, труда, правоохранительных органов и Вооруженных Сил Михаил Петухов на совещании поднял вопрос, решение которого при предыдущих начальниках от­дела внутренних дел так и не нашло решения. Создание пер­вичной ветеранской организа­ции. Такой организации нет, несмотря на то, что районный совет от руководителей посто­янно получал заверения, что она будет создана.

В завершение совещания его участники заслушали информа­цию общественного совета при МО МВД России «Киренский». В настоящее время совет среди населения района проводит ан­кетирование по изучению об­щественного мнения о работе полиции.

Владимир Иннокентъев.